大文学

第288章 财政危机，我的解决方案（第10页）

消息传回洛阳，武则天龙颜大悦。

漕运改革初见成效，林薇开始推行第三项改革——精简机构。

这是最难的一步，因为触动的是整个官僚体系的利益。

五月十五，林薇回到洛阳，在政事堂提出《机构精简方案》。

方案核心是三条：

第一，合并冗余衙门。如太常寺与光禄寺职能重叠，合并为一；将作监与少府监职能相近，合并为一。全国可合并衙门一百二十个。

第二，裁撤虚设官职。如各州县的“劝农使”“劝学使”等，有职无权，形同虚设。全国可裁撤官职三千七百个。

第三，精简吏员编制。各级衙门吏员，按实际工作量核定编制，超编者分流。全国可精简吏员五万人。

方案一出，政事堂炸锅。

崔日用第一个反对：“林相，你这是要动摇国本！衙门、官职、吏员，都是祖宗所定，岂能轻改？”

裴炎也担忧：“精简机构是好，但涉及太多人，恐引起动荡。”

连狄仁杰、姚崇也面露难色。他们支持改革，但如此大规模的精简，确实风险太大。

林薇早有准备：“诸位相公的担心，本官理解。但请想想，一个县，编制五十人，实际工作三十人就能完成，却要养五十人。多出的二十人，不仅浪费俸禄，还会人浮于事，互相推诿，降低效率。”

她取出一份调查报告：“这是吏部对三百个县的调查。平均每个县，有三分之一的人无事可做，或做无用功。全国一千五百个县，就是七万五千人。每年浪费俸禄一百五十万贯！”

数据触目惊心。

宋璟皱眉：“可这些人，都有家室，裁了他们，如何生活？”

“所以不是简单裁撤，是分流。”林薇道，“年轻力壮的，可以转到新政司，参与新政推广；有手艺的，可以到官营工坊；愿意务农的，可以分田种地。朝廷给予安置费，帮助转型。”

她顿了顿：“而且，精简不是一刀切。分三年完成，逐年推进。让受影响的人，有时间准备，有机会转型。”

狄仁杰思索良久，缓缓道：“林相考虑周详。老臣支持。但执行中，要稳妥，不能激化矛盾。”

姚崇也道：“老夫也支持。不过，要从中央做起，给地方做表率。”